首个国家级新区“四链”融合政策体系正式发布。四链6日，国家个广广州南沙新区召开创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系新闻发布会，区首推介南沙新区全新的州南政策体系。

通过对原政策体系进行再评估、布融再整合、合政再提升，策体南沙推出此次以“共性核心政策+特色领域专项政策”为主要框架的四链升级版产业政策体系。通过打造稳定、国家个广公平、区首透明、州南可预期的布融产业发展环境，构筑起创新链产业链资金链人才链深度融合互促的合政产业新高地。

“共性核心+特色领域专项”政策体系融通四链

“四链”融合政策体系包含了共性核心政策和特色专项政策两个主要板块。策体政策文件将从企业经营、四链市场拓展、技术创新、资本融通、人才培育、政府服务等方面推出30条极具竞争力的政策措施。

其中22条共性核心政策文件对现有政策要素进行梳理，筛选出实施率高、对企业经营发展较为关键的共性条款，聚焦企业经营、市场拓展、研发创新、资本融通、人才培育等核心环节，提出精简通用的政策支持条款。

8条特色专项政策结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，在共性核心政策之外，针对重点企业、重点平台机构、高精尖人才团队提出最具特色、最有竞争力的条款，形成若干专项政策。比如此前推出的独角兽“黄金牧场九条”“科技创新十条”等，以及将要出台的“元宇宙九条”，就属于这一类专项政策。除了上述政策之外，“总部经济八条”“港澳青创十条”等政策正在制定中。

南沙区委常委、常务副区长魏敏介绍，此次新发布的政策实现了连续性、稳定性和开放性相统一，在共性核心政策保持政策的总体稳定和有效衔接的同时，“特色专项政策”则为助推产业发展预留了“接口”。另一方面，政策实现了精准度和企业满意度获得感相统一。初步测算，未来五年，南沙预计将投入超过200亿元，全周期、分层次地精准支持企业、人才发展，将为南沙高质量发展注入强大动能。

四大亮点助推“四链”融合

政策出台以后，南沙将以“四链”融合互促为基本路径，围绕产业链部署创新链，围绕产业链建强资金链、人才链，以链式融合创新提升产业竞争力和创新话语权，以资金链、人才链融合提升产业链的专业化水平、创新性与稳定性，加快构建科技创新和现代产业体系。

创新补链。“四链”融合政策文件将从技术研发、应用推广、科技成果转移转化、企业培养孵化等全过程给予企业扶持。其中，新型研发机构补贴最高1亿元；研发投入奖励最高1000万元。此外，为进一步帮助企业破解科技成果转化堵点，解决从创新到市场的“最后一公里”问题，南沙将把科技成果转移转化奖励的标准提高至最高1000万元。

产业固链。“四链”融合政策文件将从龙头企业奖励、落户、经营贡献、固定资产投资、提升能级、办公用房、高成长企业扶持、推介交流、上级资金配套、产业联动等方面给予企业扶持。其中，对于落户南沙的龙头企业，最高奖励3000万元。

金融活链。为匹配各类产业的融资需求，推动金融与实体产业融合发展，“四链”融合政策文件将从股权投资、贷款及贴息、企业上市、并购、跨境贸易投资等方面给予企业扶持。值得一提的是，为有效带动和引导社会投资，南沙将成立总规模50亿元的产业引导基金，给予企业股权投资支持。

智汇强链。“四链”融合政策文件将从高层次人才奖励及团队、产业人才、人才引进等三方面设定扶持模块。此外，“四链”融合政策文件还将从用地支持、办理落户、员工安居、交通出行、项目审批、企业挂点服务、市场推广、人才一站式服务等方面给予企业和人才全方位的服务保障。

博雅辑因副总裁、广州中心负责人石佳表示，“一个地区的比较优势，就是看该地区的创新、产业、资金、人才这四个要素的聚集情况。南沙此次发布的‘四链’融合政策体系，精准地抓住了地区发展的关键要素，作为在南沙发展的企业，感到非常兴奋，更加坚定了在南沙增资扩产的决心。”